水處理行業(yè)信息周報（7月第1期）

水法、環(huán)評法、節(jié)約能源法等六部法律獲修改

7月2日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議審議決定對《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等六部法律進行修改。《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》所作的修改，從2016年9月1日起施行;其余五部法律所作的修改，自公布之日起施行。

《中華人民共和國水法》本次對第十九條法令做出了修改。第十九條部分條文修改后表述為：“建設水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設水工程，未取得有關流域管理機構簽署的符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書的，建設單位不得開工建設;在其他江河、湖泊上建設水工程，未取得縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權限簽署的符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書的，建設單位不得開工建設?！?/span>

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》是此次修改的六部法律中被修改條文最多的。修改后不再將水行政主管部門對水土保持方案的審批作為環(huán)境影響評價的前置條件，取消了環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表預審，將環(huán)境影響登記表審批改為備案。同時，增加了應當根據環(huán)評報告書結論和審查意見對規(guī)劃草案進行修改完善等規(guī)定。

財政投8000億治水 水利PPP難題待解

近日，我國鄂、皖、蘇、贛、湘等省多日連降暴雨，部分城市積水嚴重。水利基礎設施不完善的問題再次引起各界熱議。據了解，我國目前公共水利設施仍然主要依靠財政投入，水利投融資體制機制還不完善，按照水利部的安排，今年重大水利工程投資規(guī)模將保持在8000億元以上。

財政部的數據顯示，2011年-2013年全國財政水利資金累計投入13261億元，年均增長19%。在當前財政收入增速放緩、政府性基金收入負增長的情況，8000億水利投資任務的完成面臨壓力。同時，由于水利項目公益性質突出，其投融資面臨較大難題。財政部和水利部力推PPP，希望引入社會資本參與水利項目。

有咨詢人士表示，做好水利PPP項目，需要讓水利系統(tǒng)以外的行業(yè)參與進來。比如城市水務，這些行業(yè)積累了很多PPP方面的經驗。中央財經大學教授溫來成認為，要改變過去從公益性的角度開放的觀點，比如水利開發(fā)可以和旅游業(yè)結合起來，從水利設施向相關產業(yè)延伸，來提高水利投資的收益，吸引投資。

高效節(jié)水灌溉再迎政策利好

水利部、發(fā)改委、財政部、農業(yè)部和國土資源部發(fā)布《關于加快推進高效節(jié)水灌溉發(fā)展的實施意見》,再次明確了十三五規(guī)劃中提出的五年1億畝和今年《政府工作報告》中提到的新增2000萬畝的高效節(jié)水灌溉具體指標,要求各級部門高度重視,確保如期完成任務。

習近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針,把節(jié)水擺在了突出位置。近年來,每年一號文件都會對全面實施區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉做出安排部署。今年3月,李克強總理在《政府工作報告》中提出今年新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝,這是農業(yè)節(jié)水規(guī)劃目標首次進入政府工作報告。4月底,國務院又通過《農田水利條例(草案)》,對農田水利規(guī)劃建設、運行維護和農田灌溉、排水等作了具體規(guī)定,并鼓勵社會力量參與建設和經營。

水利建設是我國當前基礎設施投入的重要方向,而其中農田水利又是重中之重。今年農田水利的投資顯著提升,僅2000萬畝的高效節(jié)水灌溉目標如期完成將對應著約400億的市場空間。

水處理行業(yè)信息周報之項目篇：

2016上半年環(huán)保市場表現喜人

據統(tǒng)計，2016上半年共簽訂環(huán)保項目77例，涉及總金額約552億元人民幣，其中煙氣處理項目、污水處理項目和垃圾焚燒發(fā)電項目所占比例較大，市政環(huán)衛(wèi)項目、餐廚項目以及土壤修復項目也均有涉及。

雖然傳統(tǒng)的煙氣治理行業(yè)幾乎飽和，但今年上半年，超低排放、煙氣處理等領域仍占有一定的市場份額。固廢處理方面以生活垃圾焚燒發(fā)電為主，市場空間依然龐大；餐廚項目由于體制及收運方面的管理不健全，許多企業(yè)面臨吃不飽的困境，項目體量可能向100噸/天的方向發(fā)展，據悉到2018年，固廢整體的市場規(guī)模將達到1800億元以上。